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畫出最大同心圓 攜手奮進新時代

來源:浙江日報 2020-01-19

畫出最大同心圓 攜手奮進新時代

——2019年浙江統戰工作亮點展示

編者按:2019年是新中國成立70周年,也是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立70周年。一年來,全省統一戰線集中精力助推長三角一體化發展,促進浙江“兩個高水平”建設,助力浙江省域治理現代化,謀劃打通基層統戰工作“最后一公里”,積極探索新的社會階層人士工作等,不斷畫大同心圓,尋求最大公約數,各地統一戰線工作亮點紛呈。本報選取11個設區市統戰工作的部分亮點,展現新時代浙江統戰風采。


杭州打通基層統戰工作“最后一公里”

在上城區,數字統戰實現了提升統戰工作效能和幫助基層統戰工作減負的雙贏;在濱江區,世界500強企業、上市企業、國家級孵化園區等20余家企業園區同步成立統戰部;在江干區,樓宇統戰工作,服務、團結、凝聚了1.5萬余名新的社會階層人士……

這正是杭州激發基層統戰活力的一個縮影。杭州市一方面結合樓宇、園區、兩新組織黨建工作,助推城市統戰工作向基層延伸,另一方面提出鄉鎮(街道)黨組織開展統戰工作的主要任務、重點工作領域和工作方法,實現鄉鎮統戰工作基層覆蓋,基層大統戰格局逐步完善。

經過一年多探索實踐,杭州基層統戰工作協作機制和工作網絡不斷健全,統戰工作覆蓋的廣度和深度不斷增強,基層統戰工作大格局、大機制逐步形成,全市各地因地制宜,探路子、出經驗,創造性開展基層統戰工作。

通過夯實基層統戰之基,杭州進一步發揮統戰優勢,拓展統戰資源,積極指導和推動新鄉賢工作,開展項目回歸、資金回歸、人才回歸,在助推鄉村振興和經濟社會發展中充分彰顯統一戰線的“重要法寶”優勢。

寧波打造親清政商關系的“寧波樣本”

民營經濟是寧波經濟發展的重要支柱。截至去年11月底,寧波市民營經濟市場主體占全市市場主體總量的96.2%,民營經濟貢獻了全市63%的地區生產總值、62%的財政收入。

為此,寧波在親清政商關系方面破題,從解決新時代政商交往“親的程度、清的尺度”問題入手,創新開展“1+3+1”親清政商關系體系建設。

前一個“1”是指制訂一份黨政干部和企業家的正負面清單,“3”是指建立政商聯系溝通、容錯免責、評價監督3項機制,后一個“1”是指推進一批親清載體建設。其中重點是以正負面清單規范親清行為準則,以有形抓手打造親清平臺載體,以指數導向評價親清建設成效,以多方聯動構建親清運行體系,不斷推進清廉民營企業和“親清家園”建設。

寧波推動親清政商關系三者環環相扣、彼此承接、整體推進,不斷優化營商環境,服務清廉寧波建設。對黨政部門及其公職人員來說,明確了哪些活動可參加;對民營企業及其負責人來說,除明確6項正面要求外,還專門明確了“七個不得”負面清單,實現了“親商有策、清商有道”。

溫州打造“最多跑一次”改革海外版

“曾經的印象是‘辦事慢、臉難看、靠關系’,而如今完全變了,‘高效率、微笑歡迎、服務周到、一條龍服務’等,深深地烙進了我的腦海?!边@是溫州文成籍荷蘭華僑胡向前寫給浙江省政府的一封感謝信中的話。

印象的轉變,正來自溫州創新打造的“最多跑一次”改革海外升級版——為僑服務“全球通”平臺的推出。

溫州人分布在全球131個國家和地區,在外溫籍華僑達到68.84萬。如何更好實現為華僑服務?溫州大膽探索,打造為僑服務“全球通”,有效解決了僑胞辦事國內國外往返跑、耗時多、成本高的問題,受到海外華僑一致好評。

覆蓋政務、司法、信訪“三大服務”67個事項的為僑服務“全球通”平臺,實現了海外華僑不用回國,在當地“進一個門”“上一張網”就可辦成事,解決華僑回國辦事成本高、來回跑、耗時多、辦事繁等痛點問題。目前,該平臺已在7個國家(地區)的9個城市,設立了11個服務點,辦理事項和遠程咨詢5200多件,讓在外溫州人享受到了浙江的改革紅利。

湖州把新的社會階層人士組織起來

湖州市現有眾創空間206家,從業人員近兩萬人,其中新的社會階層人士占比近七成。該群體學歷較高、思維活躍、觀念多元、流動性強,如何把這些新的社會階層人士組織起來?湖州市以吳興區為突破口,積極構建眾創空間新聯會(新的社會階層人士聯合會)聯盟和眾創空間新聯會的“1+N”組織結構。其中“1”即吳興區眾創空間新聯會聯盟,“N”即以園區為單位,成立N個眾創空間新聯會,并在此基礎上制定出臺《湖州市眾創空間新聯會聯盟建設實施意見(試行)》,在全市推廣。

目前,湖州已成立全省首家眾創空間新聯會聯盟,在17家眾創空間建立新聯會,并建立新的社會階層人士數據庫。

在此基礎上,湖州還探索建立“思想聯引、人才聯育、活動聯辦、信用聯授、服務聯購、項目聯推、產業聯培”的“七聯”工作機制,努力助推新的社會階層人士健康成長、創業創新。2019年9月,湖州市委統戰部牽線吳興農商銀行為眾創空間授信3億元人民幣,有力支持了創業創新,也成為“三服務”活動中創新破難典型案例之一。

嘉興“六方合作”助推長三角一體化

長三角區域一體化發展上升為國家戰略后,嘉興緊抓這一重大機遇,于2019年7月10日主動牽頭與上海市金山區委統戰部、松江區委統戰部、青浦區委統戰部,江蘇省蘇州市委統戰部以及湖州市委統戰部簽訂統一戰線服務長三角區域一體化發展六方合作協議,共同構建智力、人才、信息等資源共建共享的快車道。

在六方合作下,長三角留學歸國人才創業創新精英論壇于去年9月在桐鄉烏鎮舉辦。近200名留學歸國高層次人才代表、僑商代表、海歸創業人才代表等,圍繞數字經濟、高端裝備制造、生命健康、節能環保、文旅休閑等話題,共論長三角一體化發展。

近年來,嘉興創新發展諸多項目,通過“毗鄰統戰”助推長三角一體化發展。嘉善縣與上海市青浦區、蘇州市吳江區組建“青吳嘉服務社會聯盟”等,共建長三角生態綠色一體化發展示范區;平湖市打造“浙滬毗鄰同心家園”,為兩地新的社會階層人士、新生代企業家和海外留學歸國人員提供實踐創新基地;海寧市聯合杭州市上城區、余杭區助力杭嘉一體化先行區建設,打造“龍渡學堂”等深度融杭工作品牌。

紹興統戰助力新興產業發展

紹興市委統戰部積極助力新興產業發展,聯動各地舉辦“紹興周”系列活動,以文化為媒,促交流、謀發展?!跋愀邸そB興周”上,蘭亭書法、陽明心學、紹興黃酒三張紹興“金名片”精彩亮相,旅游、人才、產業、教育等領域的10多個項目順利簽約落地;“臺灣·紹興周”上,30余場各類活動全面展示和推介紹興新形象,推動紹興新興產業的招商引資工作的開展。

紹興市委統戰部通過推動越商回歸、鄉賢回饋,積極引進項目和人才,推動經濟轉型升級和高質量發展。2019年4月,第35屆蘭亭書法節和2019年公祭大禹陵典禮先后舉行,120名在外越商應邀參加。

在吸引海外華僑華人方面,紹興實施“海外僑界人才服務紹興計劃”。5場系列活動共邀請海外僑界人才500余人,達成合作60余項。尤其是2019“相聚長三角”華僑華人專業人士浙江(紹興)行活動,吸引了12個國家的51名華僑華人高層次人才、53個科研成果和創新項目參加。會上,浙江企業與有關專家洽談后,計劃在新材料、高端裝備制造等方面深入合作。

金華探索“初心強化工程”

金華市委統戰部牽頭各民主黨派探索實施新成員“初心強化工程”,以把好新成員入口關、素質關為目標,明確了新成員發展培養的十個具體環節要求,系統規范、剛性考量、精準發力、操作性強,得到了各級黨派組織和黨派成員的積極響應和廣泛認同。

其中十個具體環節要求分為三個階段:“申請、培養、考察、討論”是發現儲備階段;“審批、承諾、結對”是發展培養階段;“培訓、實踐、述職”是教育管理階段。金華市委統戰部還對每方面進行剛性量化,增強可操作性,全面掌握擬發展成員情況。

“初心強化工程”充分尊重各民主黨派的差異性,民主黨派根據各自章程和特色,進行補充和細化。2019年以來,金華6個民主黨派均已開展新成員加入儀式。時間上有的選擇黨派成立時間,有的選擇特定紀念日等;地點上有的選擇先賢故居,有的選擇“黨派之家”等;內容上除了規定范圍,有的還增加了培訓學習、經典頌讀等,幫助新成員明確履職參政的方向和目標。

衢州推進“大僑務”工作

以心聚僑、以情聯僑。2019年,衢州推進“大僑務”工作體系試點建設,取得了“黨建統領僑建”“涉僑部門大聯動”“僑界力量大匯聚”等良好成效。

衢州以大黨建為統領,強化部門間聯動。衢州市委印發《關于成立衢州市推進“大僑務”工作體系建設領導小組的通知》,并出臺《衢州市推進建設“大僑務”工作體系省級試點實施方案》,進一步健全僑務工作領導、組織、運行“三大體系”,構建全市僑務工作“一盤棋”格局,在更大范圍、更高層次匯聚僑界智慧和力量。

打通工作機制的同時,衢州以活動為紐帶,匯聚僑界力量。去年11月7日舉辦以“匯聚僑界力量、助推鄉村振興”為主題的“僑連衢江·僑商論劍”暨海外僑胞衢州行活動,來自全球70個國家和地區的210余名省僑青聯理事和僑商代表參加。與此同時,“千個僑團(企)扶千村”活動啟動儀式、僑商投資項目簽約、主題沙龍、僑界精英大講堂等一系列內容豐富、形式多樣的活動同步開展,現場簽訂10個較大重點項目投資意向協議,總投資額達39.77億元。

舟山匯聚世界力量共建新區

縱橫千里萬里,不忘舟山故里。去年11月1日,2019世界舟山人大會成功舉辦,這是舟山市首次召集全球舟山人“回家”共話鄉情鄉韻。來自海內外的舟山籍各界代表人士、部分在舟山學習生活工作過的非舟山籍知名人士等600人應邀參加。

世界舟山人大會由舟山市委、市政府主辦,大會執委會以舟山市委統戰部為主體?!皡R聚世界力量 共建舟山新區”,大會積極響應國家“一帶一路”倡議,進一步密切與海內外鄉賢的聯系,共同推進對外宣傳推介、對外合作交流、對外招商引智等工作。

水仙花是舟山的市花。會上,多年來對舟山創新發展和公益慈善作出重要貢獻的8位(個)新老舟山鄉賢(家族)獲得“金水仙獎”。

大會期間還召開了舟山發展高峰論壇,多位嘉賓就“國際視野中的舟山群島新區發展”發表演講,為舟山群島新區發展出謀獻策。18個項目現場簽訂合作協議,投資總額106.35億元,主要涉及數字經濟、新能源、智能制造、醫療康養等相關產業領域。

臺州聚鄉賢之力助推鄉村振興

鄉賢是鄉村振興的重要力量。臺州市探索推進以鄉鎮街道鄉賢聯誼會為平臺的鄉賢工作,最大限度地整合本地、外出、外來鄉賢資源,凝聚起鄉村振興的力量。

臺州市、縣、鎮三級黨委建立鄉賢工作領導小組,實現鄉鎮街道鄉賢聯誼會全覆蓋。目前已吸納會員1.9萬名,建成或在建鄉鎮街道同心之家(鄉賢館)161家。

線下,臺州開展當地黨政領導聯系鄉賢代表人士、鄉賢會班子成員聯系會員的“雙聯結對萬人鄉賢聯誼交友”行動;線上,建設網上鄉賢會,為20多萬人次傳遞鄉音鄉誼鄉愁。同時,臺州注重打好“贈鄉賢冠、送鄉賢榜、塑鄉賢墻、冠鄉賢名、編鄉賢書”等組合拳,全市有3.6萬名鄉賢被聘任為鎮、村兩級協商(議事)員,170名鄉賢受聘為名譽村委會主任。

在基礎保障方面,臺州梳理完善保障項目用地、財政資金支持、稅費優惠、融資支持等政策措施,發動1.3萬名鄉賢與1988個經濟薄弱村開展結對幫扶,引進鄉賢回歸項目1229個、資金460億元,設立公益慈善基金174個、資金3.75億元。

麗水少數民族事業爭先出彩

2019年,麗水市以爭當全國民族鄉村振興排頭兵為己任,民族領域各項工作取得明顯成效。

民族鄉村振興工作走在全國前列。麗水率先制定民族鄉村振興發展指數(指標體系),編制專項規劃,建立工作推進機制?!爸窳聵颉碑屪屣L情、景寧“環敕木山畬族特色村寨示范帶”、龍泉竹垟畬鄉“竹繞古村 水傍畬寨”等民族鄉村特色示范帶和風情帶成為旅游新風尚。景寧成為全國首個民族地區城鄉融合發展試點,遂昌縣大田村成為全國首個村級GEP、GDP雙核算村。

民族團結進步創建碩果累累。2個集體、2名個人榮獲全國民族團結進步模范集體和模范個人稱號;2家單位獲評全國民族團結進步第六批教育基地及第七批示范單位;8個民族村入選第三批中國少數民族特色村寨。

民族文化活動精彩紛呈。麗水運動員參加全國第十一屆少數民族傳統體育運動會,獲獎數量歷屆最多,為浙江爭得榮譽。麗水還成功承辦浙江省首屆少數民族舞蹈展演優秀作品展演,積極開展畬村春晚、“畬族三月三”等系列民族文化活動。




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